АДМИНИСТРАЦИЯ
ВЕРХНЕТОЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 15 марта 2021 года № 8/38р
с. Верхняя Тойма
Об утверждении отчета о реализации в 2020 году муниципальной программы
муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район»
«Развитие транспортной системы Верхнетоемского муниципального района (2017-2022 годы)»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район», муниципального образования «Верхнетоемское», утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от 07 октября 2013 года № 7/19:
1. Утвердить прилагаемый отчет о реализации в 2020 году муниципальной программы муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Развитие транспортной системы Верхнетоемского муниципального района (2017-2022 годы)», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от 15 ноября 2016 года № 8/46.
2. Признать эффективность реализации муниципальной программы в 2020 году средней.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Верхнетоемского муниципального района Н.В. Вьюхина
УТВЕРЖДЕН
распоряжением администрации Верхнетоемского муниципального района
от 15 марта № 8/38р
ОТЧЕТ
о реализации в 2020 году муниципальной программы
муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район»
«Развитие транспортной системы Верхнетоемского муниципального района
(2017-2022 годы)»
I. Результаты реализации мероприятий муниципальной программы
муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район»
1.1. В 2020 году в рамках муниципальной программы муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» «Развитие транспортной системы Верхнетоемского муниципального района (2017-2022 годы)» (далее – муниципальная программа) осуществлялась реализация следующих мероприятий:
1) организация осуществления перевозок пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом на территории муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» – в рамках реализации мероприятия за 2020 год было заключено 3 договора на возмещение недополученных доходов, связанных с осуществлением перевозок пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом по субсидируемым маршрутам, с индивидуальными предпринимателями Скуминым Б.П. и Монастырских И.В., осуществляющими перевозки, в соответствии с которыми были возмещены недополученные доходы на общую сумму в 2615,6 тыс. рублей;
2) содержание и ремонт инфраструктуры технологической узкоколейной железной дороги, расположенной на территории муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» - на узкоколейной железной дороге в 2020 году в соответствии с условиями заключенного с ИП Скумин Б.П. муниципального контракта на выполнение работ по ремонту технологической узкоколейной железной дороги, расположенной на территории муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район», были выполнены работы по замене шпал на 0,937 км, ремонт 3 водопропускных лотков и ремонт моста через р. Мармаш на сумму 1322,8 тыс. рублей;
3) перевозка пассажиров и багажа водным транспортом по муниципальному маршруту «Верхняя Тойма – Нижняя Тойма» - в 2020 году был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по перевозке пассажиров и багажа водным транспортом по муниципальному маршруту «Верхняя Тойма – Нижняя Тойма» с индивидуальным предпринимателем Сидоровым А.Б. на сумму 6427,8 тыс. рублей. За период навигации по маршруту «Верхняя Тойма – Нижняя Тойма» было перевезено 6 618 пассажиров;
4) прочие мероприятия в сфере транспортного обслуживания населения Верхнетоемского муниципального района – в 2020 году были заключены 2 муниципальных контракта с ИП Монастырских И.В. в сумме 94,3 рублей на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам № 121 «Вершина – Верхняя Тойма», № 155 «Ухменьга – Верхняя Тойма», № 157 «Тимошино – Верхняя Тойма», № 158 «Лахома – Верхняя Тойма», № 184 «Северный – Верхняя Тойма»;
5) исполнение судебных актов в сфере транспортного обслуживания населения Верхнетоемского муниципального района- в рамках реализации мероприятия за 2020 год было израсходовано 56,0 тыс. рублей.
6) обеспечение безопасного, бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Верхнетоемского муниципального района и автомобильным дорогам общего пользования местного значения поселений – в течение 2020 года в рамках реализации мероприятия осуществлялось содержание 780,572 км автомобильных дорог общего пользования местного значения на сумму 16221,6 тыс. рублей;
7) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Верхнетоемского муниципального района, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений и искусственных сооружений на них – в результате проведенных ремонтных работ в 2020 году была произведена замена верхнего слоя асфальтобетонного дорожного покрытия на 1411,9 м и ямочный ремонт на 1113,31 м автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием, установлено 25,0 м3 лежневой дороги, восстановлено дорожного покрытия – 2269,08 м, установлено 9 водопропускных труб и произведен ремонт на двух автомобильных мостах, установлено 66 дорожных знаков на общую сумму 25718,3 тыс. рублей;
8) организация дорожного движения, экспертиза проектов – по результатам выполненных работ по муниципальным контрактам, заключенным с ООО «Домер ПК», были разработаны технические паспорта и проекты организации дорожного движения на 29 автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования «Пучужское» и «Горковское» на сумму 1532,6 тыс. рублей;
9) исполнение судебных актов в сфере дорожного хозяйства - в рамках реализации мероприятия за 2020 год было израсходовано 235,0 тыс. рублей.
1.2. Для реализации мероприятий муниципальной программы в 2020 году предусмотрены финансовые средства в размере 57059,9 тыс. рублей, из них средства:
областного бюджета – 29421,8 тыс. рублей;
бюджета района – 27638,1 тыс. рублей.
За отчетный период израсходовано 53891,0 тыс. рублей, из них средства:
1) областного бюджета – 28097,8 тыс. рублей:
- ремонт и содержание инфраструктуры УЖД – 1190,5 тыс. рублей;
- перевозка пассажиров водным транспортом – 6092,7 тыс. рублей;
- ремонт автомобильных дорог – 20814,6 тыс. рублей;
2) бюджета района – 25793,2 тыс. рублей:
- возмещение недополученных доходов перевозчикам – 2615,6 тыс. рублей;
- ремонт и содержание инфраструктуры УЖД – 132,3 тыс. рублей;
- перевозка пассажиров водным транспортом – 96,3 тыс. рублей;
- прочие мероприятия в сфере транспортного обслуживания – 0,0943 тыс. рублей;
- содержание автомобильных дорог – 16221,6 тыс. рублей;
- ремонт автомобильных дорог – 4903,7 тыс. рублей;
- разработка проектов организации дорожного движения – 1532,6 тыс. рублей;
- исполнение судебных актов – 291,0 тыс. рублей.
Неизрасходованных средств всего 3168,9 тыс. рублей, из них средства:
1) областного бюджета – 1324,0 тыс. рублей:
- перевозка пассажиров водным транспортом – 235,1 тыс. рублей;
- ремонт автомобильных дорог – 1088,9 тыс. рублей;
2) бюджета района – 1844,9 тыс. рублей:
- возмещение недополученных доходов перевозчикам – 100,7 тыс. рублей;
- перевозка пассажиров водным транспортом – 3,7 тыс. рублей;
- прочие мероприятия в сфере транспортного обслуживания – 0,0057 тыс. рублей;
- содержание автомобильных дорог – 793,0 тыс. рублей;
- ремонт автомобильных дорог – 7,3 тыс. рублей;
- паспортизация автомобильных дорог – 940,2 тыс. рублей;
- исполнение судебных актов – 0,027 тыс. рублей.
1.3. Реализация мероприятий муниципальной программы осуществлялась в рамках государственной программы Архангельской области «Развитие транспортной системы Архангельской области», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года № 463-пп. Для реализации мероприятия пункта 1.2 перечня мероприятий муниципальной программы между администрацией Верхнетоемского муниципального района и министерством транспорта Архангельской области было заключено соглашение от 16 апреля 2020 года № Т002 «О предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» на содержание и ремонт инфраструктуры узкоколейной железной дороги пос. Авнюгский – пос. Поперечка в рамках реализации пункта 1.7 перечня мероприятий подпрограммы № 2 государственной программы Архангельской области «Развитие транспортной системы Архангельской области». Для реализации мероприятия 1.3 перечня мероприятий муниципальной программы между администрацией Верхнетоемского муниципального района и министерством транспорта Архангельской области было заключено соглашение от 08 апреля 2020 года № 5-ВТ «О предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» Архангельской области». Для реализации мероприятия 2.2 перечня мероприятий муниципальной программы между администрацией Верхнетоемского муниципального района и министерством транспорта Архангельской области было заключено соглашение от 24 декабря 2020 года № Т031 «О предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету Верхнетоемского муниципального района Архангельской области на ремонт мостов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в рамках реализации мероприятия пункта 1.26 перечня мероприятий подпрограммы № 2 «Развитие общественного пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры Архангельской области» государственной программы Архангельской области «Развитие транспортной системы Архангельской области». Для реализации мероприятия 2.2.3 перечня мероприятий муниципальной программы между администрацией Верхнетоемского муниципального района и министерством транспорта Архангельской области было заключено соглашение от 19 мая 2020 года № Т009-12 «О предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету Верхнетоемского муниципального района Архангельской области на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации пункта 1.6 перечня мероприятий подпрограммы № 2 государственной программы Архангельской области «Развитие транспортной системы Архангельской области». Для реализации мероприятий 2.2.4 и 2.2.5 перечня мероприятий муниципальной программы между администрацией Верхнетоемского муниципального района и министерством транспорта Архангельской области было заключено соглашение от 26 июня 2020 года № Т022-22 «О предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету Верхнетоемского муниципального района Архангельской области на софинансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов».
Возмещение недополученных доходов, связанных с осуществлением перевозок пассажиров, осуществлялось в соответствии с порядком предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с осуществлением перевозок пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от 15 марта 2017 года № 1/4 и заявками-расчетами, представленными транспортными операторами.
1.4. Перечень мероприятий, выполненных с нарушением плана реализации муниципальной программы:
1) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Верхнетоемского муниципального района, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений и искусственных сооружений на них;
Причины выполнения мероприятий с нарушением плана реализации муниципальной программы:
1) причиной отставания от планового объема работ при выполнении мероприятий пункта 2.2.4 перечня мероприятий муниципальной программы стало разрушение сопряжений мостового сооружения через р. Ерга в п. Заруба на автомобильной дороге общего пользования местного значения Верхнетоемского муниципального района «Заруба – Лахома» в мае 2020 года, в связи с чем до конца года было невозможно произвести запланированный объем работ
Для устранения причин выполнения мероприятий с нарушением плана реализации муниципальной программы 01 декабря 2020 года администрацией Верхнетоемского муниципального района был заключен долгосрочный муниципальный контракт № 68/20 на выполнения отдельных видов работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения Верхнетоемского муниципального района «Заруба – Лахома», состоящий из 2 этапов. 1 этап предусматривает восстановление поврежденных элементов мостового сооружения через р. Ерга и заготовку необходимых строительных материалов, 2 этап – выполнение ремонтных работ на запланированных на 2020 и 2021 годы участках автомобильной дороги «Заруба – Лахома».
Анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы
Невыполнение мероприятий в соответствии с планом реализации муниципальной программы, недостижение отдельных целевых показателей и неполное освоение средств отрицательно повлияли на оценку эффективности реализации муниципальной программы.
Причиной не освоения средств, запланированных на возмещение недополученных доходов перевозчикам, является то, что объем средств, подлежащих возмещению прямо пропорционален доходам, полученным от продажи билетов, из-за чего невозможно точно спрогнозировать объем субсидии.
Не освоенны средства, запланированные для организации перевозки пассажиров и багажа водным транспортом по муниципальному маршруту «Верхняя Тойма – Нижняя Тойма», которые были не выплачены перевозчику в связи с невыполнением запланированного объема работ.
Остаток средств, запланированный на прочие мероприятия в сфере транспортного обслуживания населения Верхнетоемского муниципального района был не освоен в результате снижения планового объема работ и пропорционального снижения цены контракта.
Средства, запланированные на обеспечение безопасного, бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Верхнетоемского муниципального района и автомобильным дорогам общего пользования местного значения поселений не израсходованы в полном объеме из-за недостаточного объема выделенного финансирования.
Причиной не освоения средств, запланированных на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Верхнетоемского муниципального района, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений и искусственных сооружений на них явилось нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту на ремонт моста через р. Етчуга.
Снижение объема выплаченных средств запланированных на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги «Кодима - Пучужское кладбище» Верхнетоемского района возникло из-за невозможности выполнения подрядчиком части работ в связи с несоответствием части конструктивных элементов дороги необходимым геометрическим параметрам.
Средства, запланированные на организацию дорожного движения, экспертизу проектов израсходованы не в полном объеме из-за недостаточного объема выделенного финансирования.
Скачать