1/2 (а) от 20.01.2020

Скачать (68.5 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЕРХНЕТОЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 20 января 2020 года № 1/2(а)

с. Верхняя Тойма

О соглашениях, заключаемых финансовым управлением администрации Верхнетоемского муниципального района с главами муниципальных образований - поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Верхнетоемского муниципального района Архангельской области

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9 областного закона от 22 октября 2009 года № 78-6-ОЗ «О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений», пунктом 18.1 статьи 6 решения Собрания депутатов муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от 27 октября 2008 года № 2 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район», администрация муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Порядок и сроки заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально – экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных – образований поселений, между финансовым управлением администрации Верхнетоемского муниципального района и главами муниципальных образований – поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Верхнетоемского муниципального района Архангельской области, а также требования к данным соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения таких соглашений и за невыполнение администрациями муниципальных – образований поселений обязательств, возникающих из таких соглашений.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Верхнетоемского муниципального района Н.В. Вьюхина

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Верхнетоемского муниципального района

от 20 января 2020 года № 1/2(а)

ПОРЯДОК

и сроки заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально – экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных – образований поселений, между финансовым управлением администрации Верхнетоемского муниципального района и главами муниципальных образований – поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Верхнетоемского муниципального района Архангельской области, а также требования к данным соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения таких соглашений и за невыполнение администрациями муниципальных – образований поселений обязательств, возникающих из таких соглашений

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9 областного закона от 22 октября 2009 года № 78-6-ОЗ «О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений», пунктом 18.1 статьи 6 решения Собрания депутатов муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от 27 октября 2008 года № 2 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район», устанавливает порядок и сроки заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально – экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных – образований поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Верхнетоемского муниципального района Архангельской области (далее соответственно – поселение, дотация, соглашение), а также требования к данным соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения таких соглашений и за невыполнение администрациями поселений обязательств, возникающих из таких соглашений.
2. Соглашения заключаются между финансовым управлением администрации Верхнетоемского муниципального района (далее – финансовое управление) и главами поселений, получающих дотации, на один год.

Соглашение не заключается в случае, если уставами муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» и поселения, являющегося административным центром муниципального района, предусмотрено образование администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район», на которую возлагается исполнение полномочий администрации указанного поселения. Дотация такому поселению перечисляется без заключения соглашения.

3. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной распоряжением финансового управления и должно предусматривать следующие обязательства поселения:

1) проведение до 1 июля года, на который заключено соглашение оценки налоговых расходов администрацией поселения и представление результатов данной оценки в финансовое управление до 10 июля года, на который заключено соглашение (в случае изменения требований министерства финансов Архангельской области сроки выполнения настоящего подпункта могут быть уточнены финансовым управлением);

2) соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений, утверждаемых постановлением Правительства Архангельской области;

3) отсутствие решений об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания муниципальных служащих органов местного самоуправления поселений сверх предусмотренных на год, на который заключается соглашение, размеров индексации окладов денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих и государственных гражданских служащих Архангельской области;

4) отсутствие решений об увеличении (индексации) размеров денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности поселений сверх предусмотренных на год, на который заключается соглашение, размеров индексации денежного вознаграждения, которые установлены для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и государственные должности Архангельской области;

5) отсутствие решений об установлении иных гарантий, компенсаций и выплат, не предусмотренных федеральными законами и областными законами, для лиц, замещающих муниципальные должности поселений и муниципальных служащих органов местного самоуправления поселений;

6) утверждение (или актуализация) до 01 апреля года, на который заключено соглашение, органами местного самоуправления поселения программы оптимизации расходов бюджета поселения, включающей мероприятия по оптимизации расходов на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления поселения, а также численности работников бюджетной сферы в соответствии с планами мероприятий («дорожными картами») по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы с отражением бюджетного эффекта от реализации указанных мероприятий, и представление указанной программы в финансовое управление до 15 апреля года, на который заключено соглашение;

7) выполнение по итогам года, на который заключено соглашение, требований к дефициту бюджета поселения и муниципальным заимствованиям, установленных статьями 92.1, 106 и 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

8) предоставление в финансовое управление документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган поселения проекта бюджета поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в случае, если в бюджете поселения доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов бюджета поселения, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также поселениями, которые не имеют годовой отчетности об исполнении бюджета поселения за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет;

9) направление средств дотации на финансовое обеспечение расходов, относящихся к вопросам местного значения поселений;

10) представление в финансовое управление отчета об исполнении обязательств поселения, предусмотренных соглашением, до 15 апреля, 15 июля, 15 октября года, на который заключено соглашение, и до 25 января года, следующего за годом, на который заключено соглашение.

4. Финансовое управление не позднее 1 февраля года, на который заключается соглашение, направляет главам поселений проект соглашения.
5. Проект соглашения подписывается главой поселения и представляется в финансовое управление не позднее 10 февраля года на который заключается соглашение.

Соглашение не заключается в случае направления главой поселения в финансовое управление не позднее 10 февраля официального отказа от получения дотации в соответствующем году. При наличии официального отказа от получения дотации в соответствующем году финансовое управление предусматривает ее сокращение в полном объеме путем внесения изменения в распределение дотаций на соответствующий год, утвержденное решением Собрания депутатов о бюджете района на очередной финансовый год и на плановый период.

6. При непредставлении главой поселения подписанного соглашения в финансовое управление в срок, указанный в абзаце первом пункта 5 настоящего Порядка, финансовое управление принимает решение о сокращении размера дотации в текущем финансовом году в размере 1/12 от годового объема дотации, определенного в соответствии со статьей 9 областного закона от 22 октября 2009 года № 78-6-ОЗ «О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений» (далее – годовой объем дотации), путем внесения изменения в распределение дотаций на соответствующий год, утвержденные решением о бюджете района на очередной финансовый год и на плановый период, и приостановлении ее перечисления до момента представления подписанного соглашения.

В случае если от главы поселения в течение текущего месяца не поступило подписанное соглашение, плановые суммы финансирования по соответствующему размеру дотации, перечисление которой было приостановлено, переносятся на следующий месяц.

Если главой поселения до 20 ноября не представлено в финансовое управление подписанное соглашение, размер дотации сокращается в полном объеме путем внесения изменения в распределение дотаций на соответствующий год, утвержденное решением о бюджете района на очередной финансовый год и на плановый период.

7. В случае неисполнения поселением в течение года, на который заключено соглашение, обязательств, предусмотренных подпунктами 1, 6 и (или) 9 пункта 3 настоящего Порядка, перечисление дотации приостанавливается в размере 1/12 годового объема дотации.

В случае если от поселения в течение текущего месяца не поступило подтверждение об исполнении обязательств, предусмотренных подпунктами 1, 6 и (или) 9 пункта 3 настоящего Порядка, плановые суммы финансирования по соответствующему размеру дотации, перечисление которого было приостановлено, переносятся на следующий месяц.

Если поселение до 20 ноября года, на который заключено соглашение, не подтвердило исполнение обязательств, предусмотренных подпунктами 1, 6 и (или) 9 пункта 3 настоящего Порядка, размер дотации сокращается на 1/12 годового объема дотации путем внесения изменения в распределение дотаций на соответствующий год, утвержденное решением о бюджете района на очередной финансовый год и на плановый период.

8. В случае неисполнения поселением по итогам года, на который заключено соглашение, обязательств, установленных подпунктами 2,3,4,5,7, 9 и 10 пункта 3 настоящего Порядка, глава поселения применяет к должностным лицам, чьи действия (бездействие) привели к неисполнению указанных обязательств, меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация о примененных мерах дисциплинарной ответственности должна быть направлена в финансовое управление до 25 февраля года, следующего за годом, на который заключено соглашение.

9. Поселение освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств, возникающих из соглашения, в случаях:

1) досрочного прекращения полномочий главы поселения, заключившего соглашение, и назначения (избрания) другого лица главой поселения (или исполняющим обязанности главы поселения);

2) возникновения обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих выполнению поселением обязательств.

_________________