ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВЕРХНЕТОЕМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от ____________ 2018 года №
с. Верхняя Тойма
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги предоставления многодетным семьям земельных участков из земель, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», подпунктом 4 пункта 2 статьи 7 областного закона от 02 июля 2012 года № 508-32-ОЗ «О государственных и муниципальных услугах в Архангельской области и дополнительных мерах по защите прав человека и гражданина при их предоставлении», Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район», утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от 28 декабря 2011 года № 19/5,
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги предоставления многодетным семьям земельных участков из земель, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.
2. Установить, что положения административного регламента в части, касающейся предоставления муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации, применяются со дня вступления в силу соглашения о взаимодействии между администрацией муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и в течение срока действия такого соглашения.
Установить, что в случаях, предусмотренных соглашением о взаимодействии между администрацией муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, административные действия, связанные с межведомственным информационным взаимодействием, предусмотренные административным регламентом, осуществляются уполномоченными работниками многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций. В этих случаях данные административные действия, предусмотренные административным регламентом, муниципальными служащими администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» не осуществляются.
4. Установить, что положения административного регламента в части, касающейся предоставления муниципальной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), применяются со дня вступления в силу соглашения об информационном взаимодействии между администрацией муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» и министерством связи и информационных технологий Архангельской области и в течение срока действия такого соглашения.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава муниципального образования
«Верхнетоемский муниципальный район» Н.В. Вьюхина
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
"Верхнетоемский муниципальный район"
от ___ ноября 2018 года № ___
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги по предоставлению многодетным семьям земельных участков из земель, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению многодетным семьям земельных участков из земель, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства (далее – муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» (далее – администрация) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в отношении следующих земельных участков:
1) находящихся в собственности муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район»;
2) находящихся в собственности муниципального образования «Верхнетоемское»;
3) государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» (далее – земельные участки).
2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги ьным имуществом;
2) рассмотрение представленных документов и принятие решения о дальнейшей работе по запросу заявителя;
3) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) предложение многодетной семье земельных участков для предоставления;
5) направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении №1 к настоящему административному регламенту.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
4. В случае однократного бесплатного приобретения в собственность земельного участка, ранее предоставленного в аренду для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта Верхнетоемского муниципального района Архангельской области, заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются многодетные семьи, зарегистрированные в качестве многодетной семьи в порядке, установленном законодательством Архангельской области (далее - многодетная семья), при одновременном соблюдении следующих условий:
1) ввод жилого дома в эксплуатацию (в случаях, установленных градостроительным законодательством);
2) государственная регистрация жилого дома в общую собственность членов многодетной семьи;
3) нахождение жилого дома на арендуемом земельном участке.
5. В случае однократного бесплатного приобретения в собственность земельного участка без проведения торгов заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются многодетные семьи, зарегистрированные в качестве многодетной семьи в порядке, установленном законодательством Архангельской области (далее - многодетная семья), при одновременном соблюдении следующих условий:
1) приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта Верхнетоемского муниципального района Архангельской области;
2) проживание родителей (одинокого родителя) на территории Архангельской области не менее трех лет, за исключением случая, если один или оба родителя имеют статус военнослужащего в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ«О статусе военнослужащих».
6. От имени заявителей могут выступать:
представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством;
законный представитель физического лица (если последний не полностью дееспособен) при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования
о правилах предоставления муниципальной услуги
7. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на официальном сайте администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
8. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
контактные данные администрации (почтовый адрес, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», номер телефона для справок, адрес электронной почты);
график работы администрации с заявителями в целях оказания содействия при подаче запросов заявителей в электронной форме;
график работы администрации с заявителями по иным вопросам их взаимодействия;
сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих администрации, а также решений и действий (бездействия) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, их работников;
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании местной администрации, в которую позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации. Время разговора не должно превышать 10 минут (за исключением случаев консультирования по порядку предоставления муниципальной услуги в электронной форме). При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в местной администрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
9. На официальном сайте администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации, указанные в пункте 7 настоящего административного регламента;
график работы администрации с заявителями в целях оказания содействия при подаче запросов заявителей в электронной форме;
график работы администрации с заявителями по иным вопросам их взаимодействия;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
информация о порядке обращения за получением результата муниципальной услуги в электронной форме, в том числе образцы заполнения заявителями интерактивных электронных форм документов на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц администрации, муниципальных служащих отдела, а также решений и действий (бездействия) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, их работников.
10. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещаются:
информация, указанная в абзацах втором – восьмом пункта 9 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 22 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года №408-пп.
11. В помещениях администрации (на информационных стендах) размещается информация, указанная в абзацах втором – девятом пункта 9 настоящего административного регламента.
В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года №1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
12. Полное наименование муниципальной услуги:
«Предоставление многодетным семьям земельных участков из земель, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства».
Краткое наименование муниципальной услуги:
«Предоставление многодетным семьям земельных участков».
13. Муниципальная услуга исполняется непосредственно администрацией в лице отдела инфраструктурного развития (далее – отдел).
14. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года №697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»;
постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года №861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»;
постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года №1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг»;
постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года №1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;
приказ министерства экономического развития Российской Федерации от 01 сентября 2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»;
закон Архангельской области от 07 октября 2003 года № 192-24-ОЗ «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан»;
постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года №408-пп «О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме»;
Устав муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район», утвержденный решением Собрания депутатов муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от 05 февраля 2016 года № 1;
постановление администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от 29 февраля 2012 года № 19 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район», и Перечня государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» при наделении их отдельными государственными полномочиями».
2.1. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
15. Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с п. 4 настоящего административного регламента заявитель представляет следующие документы (далее в совокупности – запрос заявителя):
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги;
2) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации каждого из родителей (одинокого родителя);
3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
16. Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с п. 5 настоящего административного регламента заявитель представляет в отдел следующие документы (далее в совокупности – запрос заявителя):
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги;
2) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации каждого из родителей (одинокого родителя), несовершеннолетних детей, достигших возраста 14 лет;
3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) удостоверение многодетной семьи;
5) свидетельство о рождении в отношении каждого из детей;
6) свидетельство о заключении брака (за исключением случаев подачи заявления одиноким родителем).
17. Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
1) разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию (в случаях, установленных градостроительным законодательством);
2) выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) о государственной регистрации жилого дома в общую собственность всех членов многодетной семьи;
3) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования или страховое свидетельство государственного пенсионного страхования гражданина, обладающего правом на однократное приобретение земельного участка.
18. Если заявитель не представил документы, указанные в пункте 17 настоящего административного регламента, отдел должен самостоятельно запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
19. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пунктов 15 и 16 настоящего административного регламента, составляется по форме, приведенной в приложениях № 2, 3 к настоящему административному регламенту, и представляется в оригинале или в виде электронного документа в одном экземпляре.
Документы, предусмотренные подпунктами 2-3 пункта 15 и подпунктами 2-6 пункта 16, подпунктами 1-3 пункта 17 предоставляются в ксерокопии, заверенной заявителем, или в виде сканированной копии в одном экземпляре каждый.
20. Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе и представляются размером не более 5 Мбайт в формате:
текстовые документы – *.doc, *.docx, *.xls, *.xlsx, *.pdf (один документ – один файл);
графические документы: чертежи – *.pdf (один чертеж – один файл);
иные изображения, – *.pdf, *.gif, *.jpg, *.jpeg.
21. Документы, предусмотренные настоящим подразделом, представляются:
заявителем лично в отдел, администрацию, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения в администрацию;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Формирование запроса заявителя в электронной форме осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) или Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) без необходимости дополнительной подачи запроса заявителя в какой-либо иной форме.
2.2. Основания для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
22. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются следующие:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 4-6 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящего административного регламента;
3) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям (пункт 19 настоящего административного регламента).
2.3. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
23. Сроки предоставления муниципальной услуги устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области, зависят от цели обращения заявителей, количества и содержания административных процедур, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги, и не включают в себя периоды времени, в течение которых органы местного самоуправления обеспечивают выполнение работ, необходимость осуществления которых установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Архангельской области.
Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий при предоставлении муниципальной услуги:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги или выдача уведомления об отказе в приеме документов – до 3 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя;
2) рассмотрение представленных документов и принятие решения о дальнейшей работе по запросу заявителя – до 9 календарных дней со дня регистрации запроса заявителя;
3) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги - до 30 календарных дней со дня регистрации запроса заявителя (согласия от многодетной семьи в ответ на предложение о предоставлении земельного участка);
4) предложение многодетной семье земельных участков для предоставления – до 3 календарных дней со дня принятия решения о включении в реестр и (или) наличия в реестре земельных участков, предлагаемых многодетным семьям для предоставления;
5) выдача результата предоставления муниципальной услуги, уведомления о приостановке предоставления муниципальной услуги, уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги – до 7 календарных дней после принятия указанного решения.
24. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги – до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги – до 15 минут.
25. Срок предоставления муниципальной услуги – до 2 месяцев со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Основания для приостановления или отказа
в предоставлении муниципальной услуги
26. До наступления момента соблюдения всех условий, указанных в пункте 44 настоящего административного регламента, предоставление муниципальной услуги приостанавливается.
27. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются:
1) предоставление муниципальной услуги, запрашиваемой заявителем, не относится к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район»;
2) имеются ограничения и (или) обременения, препятствующие предоставлению испрашиваемого земельного участка;
3) жилой дом, расположенный на земельном участке, не принадлежит заявителям на праве общей долевой собственности;
4) право на однократное приобретение земельного участка многодетной семьей уже было использовано ранее;
5) на земельном участке расположен незавершенный строительством жилой дом;
6) разрешенное использование земельного участка не соответствует назначению расположенного на нем здания (жилого дома) (невозможность предоставления земельного участка без предварительного изменения вида разрешенного использования земельного участка);
7) представленные документы не подтверждают права заявителя на бесплатное приобретение земельного участка а соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 2.3 закона Архангельской области от 07 октября 2003 года № 192-24-ОЗ «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан»;
2.5. Плата, взимаемая с заявителя
при предоставлении муниципальной услуги
28. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.6. Результаты предоставления муниципальной услуги
29. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) выдача (направление) заявителю решения о включении многодетной семьи в реестр многодетных семей;
2) выдача (направление) заявителю решения о предоставлении земельного участка;
3) выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.7. Требования к местам предоставления
муниципальной услуги
30. Помещения администрации, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего структурного подразделения администрации (при наличии), фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей.
Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах администрации.
Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами, для возможности оформления документов.
В местах информирования заявителей размещаются информационные стенды с информацией, предусмотренной абзацами вторым – восьмым пункта 9 настоящего административного регламента.
Помещения администрации, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, включая:
условия беспрепятственного доступа к помещениям администрации и предоставляемой в них муниципальной услуге;
возможность самостоятельного либо с помощью служащих, организующих предоставление муниципальной услуги передвижения по зданию, в котором расположены помещения администрации, в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, входа в такое здание и выхода из него;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором расположены помещения администрации, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании, в котором расположения помещения администрации, предназначенные для предоставления муниципальной услуги;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям администрации и предоставляемой в них муниципальной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
допуск собаки-проводника в здание, в котором расположены помещения администрации, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника и выданного по форме и в порядке, которые определены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
оказание инвалидам необходимой помощи в доступной для них форме в уяснении порядка предоставления муниципальной услуги, в оформлении предусмотренных настоящим административным регламентом документов, в совершении ими других необходимых для получения результата муниципальной услуги действий;
оказание служащими, организующими предоставление муниципальной услуги, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года №1376.
2.8. Показатели доступности и качества
муниципальной услуги
31. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с органом в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
запись на прием в администрацию для подачи запросов о предоставлении муниципальной услуги (заявлений с прилагаемыми к ним документами);
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме, прием и регистрация этих запросов администрацией;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
4) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
32. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в досудебном, судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) сотрудников органа, предоставляющего муниципальную услугу, и решения органа, предоставляющего муниципальную услугу;
3) отсутствие случаев назначения административных наказаний в отношении должностных лиц, муниципальных служащих администрации за нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
III. Административные процедуры
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
33. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение отделом запроса заявителя – заявления с прилагаемыми к нему документами.
В целях регистрации запроса заявителя сотрудник отдела, ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 23 настоящего административного регламента, проверяет полноту и правильность оформления полученных документов и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (пункт 22 настоящего административного регламента).
34. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 22 настоящего административного регламента) сотрудник отдела, ответственный за прием документов, готовит проект уведомления об отказе в приеме документов в форме письма отдела, согласовывает его в установленном порядке с заместителем начальника отдела, правовым отделом администрации и передает начальнику отдела для подписания. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 22 настоящего административного регламента, перечень недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.
Уведомление об отказе в приеме документов подписывается начальником отдела, а в случае его отсутствия – лицом, исполняющим его обязанности, и вручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:
почтовым отправлением – если заявитель обратился за получением муниципальной услуги лично в отдел, посредством почтового отправления или по электронной почте. При этом возвращаются направленные им документы в случае, предусмотренном подпунктами 1 и 2 пункта 19 настоящего административного регламента;
по электронной почте – если заявитель обратился за получением муниципальной услуги по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) – если заявитель обратился за получением муниципальной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации – если заявитель обратился за получением муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым – шестым настоящего пункта, если заявитель указал на такой способ в запросе.
35. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 22 настоящего административного регламента) сотрудник отдела, ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажном носителе или по электронной почте, в Журнале входящей корреспонденции и направляет его начальнику отдела.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 22 настоящего административного регламента) сотрудник отдела, ответственный за прием документов, принимает запрос заявителя, поступивший через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнения регламентов, и направляет его начальнику отдела.
3.2. Рассмотрение представленных документов и принятие решения
о дальнейшей работе по запросу заявителя
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение начальником отдела (в его отсутствие – исполняющим обязанности начальника отдела) зарегистрированного запроса заявителя.
37. Начальник отдела в срок, не превышающий одного рабочего дня, следующего за днем регистрации запроса заявителя, проставляет на заявлении о предоставлении муниципальной услуги резолюцию и передает запрос заявителя для исполнения заместителю начальника отдела (в его отсутствие – исполняющему обязанности заместителя начальника отдела). Указанная резолюция должна содержать:
а) фамилию, инициалы заместителя начальника отдела (исполняющего обязанности заместителя начальника отдела);
б) указание о принятии запроса к рассмотрению и исполнению;
в) дата резолюции;
г) подпись должностного лица, наложившего резолюцию.
38. Заместитель начальника отдела в срок, не превышающий одного рабочего дня, следующего за днем проставления резолюции на заявлении о предоставлении муниципальной услуги начальником отдела, определяет ответственного исполнителя запроса заявителя из числа сотрудников отдела для рассмотрения и исполнения. Решение о выборе ответственного исполнителя оформляется резолюцией, которая проставляется на заявлении о предоставлении муниципальной услуги и должна содержать:
а) фамилию, инициалы ответственного исполнителя;
б) указание о принятии запроса к рассмотрению и исполнению;
в) дата резолюции;
г) подпись должностного лица, наложившего резолюцию.
39. Ответственный исполнитель в течение срока, указанного в подпункте 2 пункта 23 настоящего административного регламента рассматривает заявление и представленные документы. Если заявитель самостоятельно не представил документы, указанные в пункте 17 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель запрашивает их путем направления межведомственных информационных запросов.
3.3. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо
об отказе в предоставлении муниципальной услуги
40. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наличие у ответственного исполнителя полного комплекта документов, предусмотренного пунктами 15-17 настоящего административного регламента.
41. При наличии оснований, указанных в пункте 27 настоящего регламента, ответственный исполнитель в течение срока, указанного в подпункте 3 пункта 23 настоящего административного регламента, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги в форме письма отдела, согласовывает его в установленном порядке с заместителем начальника отдела, правовым отделом администрации и передает начальнику отдела для подписания. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
42. При наличии оснований, указанных в пункте 26 настоящего административного регламента, ответственный исполнитель в течение срока, указанного подпункте 5 пункта 23 настоящего административного регламента, готовит проект уведомления о приостановке предоставления муниципальной услуги с указанием причины в форме письма отдела, согласовывает его в установленном порядке с заместителем начальника отдела, правовым отделом администрации и передает начальнику отдела для подписания.
43. В случае соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства и настоящего административного регламента, отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, ответственный исполнитель готовит проект распоряжения администрации:
1) о включении многодетной семьи в реестр многодетных семей, желающих приобрести земельные участки на основании пункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьёй 2.3 закона Архангельской области от 07 октября 2003 года № 192-24-ОЗ «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан»;
2) о предоставлении (возможности предоставления) земельного участка в общую долевую собственность членам многодетной семьи,
согласовывает его в установленном порядке и передает в общий отдел администрации для подписания главой муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район».
3.4. Предложение многодетной семье земельных участков для предоставления
44. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение ответственным исполнителем подписанного распоряжения администрации о включении многодетной семьи в реестр многодетных семей, желающих приобрести земельные участки на основании пункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьёй 2.3 закона Архангельской области от 07 октября 2003 года № 192-24-ОЗ «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан», при одновременном соблюдении следующих условий:
1) наличие готовых к предоставлению земельных участков, расположенных на территории указанного в заявлении муниципального образования-поселения;
2) многодетная семья является первой в очереди по муниципальному образованию-поселению на предоставление земельного участка.
45. До наступления момента соблюдения всех условий, указанных в пункте 44 настоящего административного регламента, срок предоставления муниципальной услуги приостанавливается.
46. Ответственный исполнитель в срок, указанный в подпункте 5 пункта 23 настоящего административного регламента направляет предложение о предоставлении земельных участков многодетной семье по адресу, указанному в реестре многодетных семей, заказным письмом и считается полученным по истечении 14 календарных дней со дня направления такого заказного письма. В предложении указываются предлагаемые к предоставлению земельные участки, а также адрес официального сайта администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» в сети «Интернет», на котором размещены перечни указанных земельных участков.
47. Многодетная семья в течение 10 календарных дней со дня получения предложения письменно уведомляет администрацию о своем согласии либо об отказе от получения земельного участка.
В случае отказа многодетной семьи от получения земельного участка либо в случае истечения указанного срока, ответственный исполнитель фиксирует отказ многодетной семьи от предложенных земельных участков.
В случае получения согласия многодетной семьи на получение земельного участка в срок, указанный в подпункте 3 пункта 23 настоящего административного регламента, выполняются административные процедуры, указанные в пункте 43 (под цифрой 2) настоящего регламента.
3.5. Направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
48. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение ответственным исполнителем подписанного распоряжения администрации о включении многодетной семьи в реестр многодетных семей либо о предоставлении (возможности предоставления) земельного участка в общую долевую собственность членам многодетной семьи, уведомления о приостановке предоставления муниципальной услуги или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее – документ).
49. Документ, указанный в пункте 48 настоящего административного регламента, ответственным исполнителем:
вручаются заявителю лично (в случае его явки) либо направляется:
почтовым отправлением – если заявитель обратился за получением муниципальной услуги лично в отдел, посредством почтового отправления или по электронной почте;
по электронной почте – если заявитель обратился за получением муниципальной услуги по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) – если заявитель обратился за получением муниципальной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации – если заявитель обратился за получением муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым – шестым настоящего пункта если заявитель указал на такой способ в запросе.
В случае выявления заявителем в полученных документах опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в отдел заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах ответственный исполнитель осуществляет их замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
IV. Контроль за исполнением административного регламента
50. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется главой администрации в следующих формах:
текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими администрации административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих администрации, [работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и привлекаемых им организаций,] выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги.
51. Обязанности муниципальных служащих администрации по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
52. Решения главы администрации могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц
(муниципальных служащих)
53. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) администрации, ее должностных лиц, муниципальных служащих, а также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и привлекаемых им организаций, их работников (далее – жалоба).
54. Жалобы подаются:
1) на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих администрации – главе администрации;
2) на решения и действия (бездействие) работника (кроме руководителя) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг – руководителю многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
3) на решения и действия (бездействие) руководителя многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг – министру связи и информационных технологий Архангельской области;
4) на решения и действия (бездействие) работника организации, привлекаемой многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, – руководителю этой организации.
55. Жалобы рассматриваются должностными лицами, указанными в пункте 54 настоящего административного регламента, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», [реквизиты муниципального нормативного правового акта, устанавливающего особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации, ее должностных лиц, муниципальных служащих, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, его работников] и настоящим административным регламентом.
Скачать